“京官虽熟悉朝廷政令，却不了解民间疾苦。”
“地方官虽贴近百姓，却难以接触到核心决策。”
“打破这一壁垒，让人才流动起来，既能让京官积累基层经验，也能让地方官有机会施展才华，为朝廷注入新的活力。”
李治听得频频点头，眼神中满是赞同：“先生所言极是，吏治确实是治国之本。”
“只是不知在农商方面，先生有何高见？”
齐先生微微一笑，继续道：“陛下，民以食为天，农为立国之本，商为富国之基。”
“如今，全国土地情况混乱，许多荒地无人开垦，而商贾贸易也因诸多限制难以繁荣。”
“老臣建议，即刻派人丈量全国土地，登记造册。”
“按人口数量，将荒田分授给百姓，并且给予三年免税的优惠政策，鼓励他们开垦耕种。”
“如此，既能增加粮食产量，又能让百姓安居乐业。”
“在商业方面，可于洛阳、扬州等交通枢纽之地设立‘市舶司’。”
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