可是一旦后世君主能力不足，无法驾驭这一制度，当地驻守将军与野心勃勃的遣京使一旦勾结，后果将不堪设想。
那时，地方势力坐大，朝廷权威受损，大唐的统治根基都将面临严重威胁。
所以，众人皆知，这五京制恐怕也就只有陛下在位时才能发挥其正面效用。
西京设立在新疆道的轮台。
轮台没有长安那般金碧辉煌的宫殿，只有一座朴实无华的百姓会堂。
这座会堂由土坯砌成，木质梁柱支撑着略显陈旧的屋顶，透着一股质朴的气息。
平日里，这里便是西京遣京使处理政务的地方。
此时，武媚娘正坐在会堂内的案几前，专注地处理着西部六道呈上来的奏章。
她的面前堆积如山的文书，阳光透过窗户洒在她的身上，照亮了她那认真的面庞。
武媚娘心思细腻，聪慧过人，对于一些琐碎的日常事务，总能凭借着自己的智慧迅速做出判断，并妥善处理。
可一旦遇上涉及民生、军事、外交等重大事务，她便会严谨地整理好相关文件，快马加鞭呈到长安，交由李承乾亲自定夺。
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