所谓的三党制体系，就是由西班牙最大的三大党派，保守党，进步党和自由党轮流执政，非执政党监督执政党的方式，确保西班牙政治局势的长期稳定。
目前这样的做法还是比较成功的。三大党派都拥有一定数量的内阁成员，彼此之间也能做到互相监督，确保不会有任何党派一家独大。
随着工人党的崛起，西班牙原有的三党执政体系可能会遭到破坏。如何处理西班牙数量越来越多的政党，这也是一个需要考虑的问题。
当然，现在也不着急处理关于政党的问题。
随着政治区划改革方案的推进，西班牙需要变动的地方多了去了。卡洛需要做到的是兼顾每一个方面，让西班牙走的更远，走的更高。
行政区划改革之后，涉及到变动的实际上还有上议院。
其实从上议院的组成就能够看出上议院为什么会有变动。西班牙上议院的全名为皇家参议院，由原来各大区的代表以及贵族议员组成。
大区改革为州之后，各大区代表自然也就变成了州代表。因为一些大区已经被合并，这些大区代表的归属自然也会有一定的变动。
另外，之后各州代表选举的方式，以及上议院的议员数量也是要有一定的变动的。
不过因为这样的变动只存在于上议院，因此卡洛可以轻松的进行自己想象之中的改革。
首先是对于上议院的人数，由原来的100人左右提升到了122人。贵族议员占据上议院总人数的54%，一共拥有66人。
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