第三百一十一章：改革争端
随着时间来到1885年3月，一个曾经被引起热议的话题再次被提起，那就是关于西班牙的行政区划的重新划分。
对于大部分国家来说，行政区划的划分没有那么重要。延续了几十年甚至上百年，数百年的行政区划，一定程度上是比较合理的。
如果西班牙的土地不是那么糟糕的话，实际上这样的行政区划也是完全可取的。
但没办法，因为西班牙国内相当一部分的土地都是山区，导致现有的行政区划看起来不是那么合理。
西班牙一共拥有17个大区级别的行政区划，而人口却只有2287万人左右。这也代表着，平均每个大区级别的行政区划只有100万出头的人口，连后世一个城市的人口都不如。
更重要的是，像安达卢西亚，莱昂和加泰罗尼亚这样的大区，人口都已经超过了300万人。
这也意味着，西班牙那些人口比较少的大区级别的行政区划，人口不足100万人，甚至有的大区连50万人口都没有。
这些人口只有几十万的大区仍然拥有完整的大区行政体系，在卡洛看来实在有些浪费。
如果能够裁撤掉几个大区，不仅会精简一部分官员数量，也能让西班牙各大区的人口变得更加均衡，管理起来更加方便。
1885年3月11日，下议院的一次常规会议中，一位进步党的议员提出了有关于改革行政规划的提议，立刻引起了所有议员的广泛讨论。
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