为了不让葡萄牙人发现西班牙的目的是获得葡萄牙的西非殖民地，卡诺瓦斯首相在停顿了一小会儿之后，又紧接着提出了其他的提议，也就是西葡之间的关税同盟。
所谓关税，其实就是各国和地区之间进行进出口贸易的税收。因为伊比利亚半岛相对封闭，葡萄牙想要获得物资补给，除了依赖殖民地的供给之外，大部分时间要从西班牙进口，只有少部分是从欧洲其他国家进口。
如果葡萄牙和西班牙之间能够建立关税同盟，对于两国来说是各有利弊的。
对西班牙来说，西班牙的工业产品和农产品都可以以更低的价格进入葡萄牙，甚至能够实现对葡萄牙的经济控制。
因为西班牙在工业产量和农产品产量方面都占据优势，因此关税同盟对于西班牙来说好处是远远大于坏处的。
而对于葡萄牙来说，建立关税同盟也能源源不断的从西班牙进口更加便宜的工业产品和农产品。
坏处也很明显，那就是葡萄牙的工业发展和农业发展会受到相关的限制。从西班牙进口的产品价格越低，就越影响葡萄牙国内的市场环境。
农业方面还好，葡萄牙的粮食产量不高，但自身人口也不多，并不需要进口太多的粮食。
需要进口的是蔬菜和水果，这方面葡萄牙的产量又不高，基本不会影响到农民和相关种植户的收入。
但在工业方面，关税同盟的影响还是比较大的。一旦西班牙大量的廉价工业产品涌入葡萄牙的市场，葡萄牙的工业就没有崛起的可能了。
更重要的是，葡萄牙和西班牙之间是邻国，这样的经济冲击会更加致命。一旦西班牙的工业产品完全充斥葡萄牙的市场，西班牙不就变相的控制了葡萄牙的经济了吗？
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