为了鼓励西班牙人对报考大学的意愿，卡洛计划在大学生内部建立奖学金制度。
这么做不仅能让更多的平民孩子走入大学，同时还能让他们受到王室的恩惠。不仅能为西班牙培养人才，还能提高王室的声望，可谓是双赢。
在一片繁忙之中，1869年很快进入了尾声，
1870年准时到来。
如果说1869年只是普里莫改革的试探的话，1870年就即将进入普里莫真正的改革阶段。
为了让西班牙变得更加强大，普里莫在1869年的年末拿出了一份《全面改革计划书》，让卡洛看的目瞪口呆。
第二十八章：让人头疼的改革计划
在这份改革计划书当中，普里莫提到了效仿普鲁士实现小学义务教育的必要性，并且宣称要推动西班牙的全面扫盲教育。
因为目标涵盖1600多万西班牙人，普里莫对全面扫盲教育的实行期限也放到了五年以内。
教育只是第一步。
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