一个国家的海军也不可能完全是铁甲舰，一艘铁甲舰也需要许多中小型军舰组成一支完整的舰队。
因此，这些中小型军舰的作用还是比较重要的。不管是可以远洋作战，甚至和主力舰抗衡的巡洋舰还是只能近海防御和巡逻的炮艇，对西班牙来说都是比较稀缺的。
毕竟西班牙的殖民地遍布全球，这也代表着西班牙需要大量的海军来保护自己的本土和殖民地。
按照卡洛的计划，未来西班牙是要组建两支舰队的，分别是本土—非洲舰队和菲律宾舰队。
西班牙海军杂七杂八的木制军舰以及一些比较落后的军舰都会转移到菲律宾舰队，这些军舰也足以确保菲律宾殖民地的安全。
而本土—非洲舰队则会装备更加强大的铁甲舰以及新型军舰，来显著提高舰队的战斗力。
随着各国海军设计的发展，西班牙那些老旧的风帆战舰基本就没什么作用了。
虽然能够提高西班牙舰队的纸面数据，但在正面面对敌人的铁甲舰的时候，风帆战舰和一些木头战舰就只能乖乖等死。
不管是军舰的火力还是防护能力，亦或者是速度都有着天差地别的差距，这不是数量就能够改变的。
而菲律宾殖民地的局势不同。菲律宾殖民地主要面对的是荷兰的舰队和一些海盗，风帆战舰都绰绰有余。
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