将那些新纳入统治的土著和原本就归属于菲律宾殖民地的土著分隔开来，并且让原本就属于菲律宾的土著享有一定的特权。
这样一来，菲律宾的土著就不是铁板一块，更加利于西班牙的统治。
那些获得特权的土著想要维持自己的特权，就必须得支持西班牙在菲律宾的统治，同时对抗那些没有特权的土著。
而那些没有特权的土著面对的是有特权土著的打压，他们也会将自己的仇恨转嫁到那些有特权的土著身上。
通过分化和打压的方式，让原本应该仇视西班牙殖民者的菲律宾人内部分化为两派，确保他们不会联合起来反对西班牙的殖民统治。
其实在卡洛的构思当中，兰芳共和国也是相当重要的一环。
虽然目前通过分化菲律宾土著的方式也能有效的掌控菲律宾，但这么做终究只是暂时的。
菲律宾土著之间是没有太大的矛盾的，他们的仇恨迟早还会回到西班牙殖民者的身上。
但要是兰芳共和国也加入其中，就会演变成兰芳人和菲律宾人之间的矛盾。
因为民族和文化不同的原因，这两个民族很难联合在一起反对西班牙的殖民统治。西班牙也能通过掌控这两个民族稳定自己在菲律宾的统治，并且让这两个民族都成为自己的打手。
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