所有国土要么靠海，要么和西班牙国土接壤，葡萄牙一定程度上已经没有了后退的空间。
失去了巴西殖民地之后，葡萄牙也没有了撤离到殖民地的希望。非洲的殖民地规模都不大，也无法撑起一个国家。其他的殖民地规模都太小，甚至自给自足都困难。
从这方面也能看出葡萄牙根本没得选。要么和自己的邻居西班牙搞好关系，要么就抱死英国人这条大腿，祈祷着西班牙不会冒着得罪英国人的风险对葡萄牙动手。
在这两条线上，葡萄牙政府会怎么选呢？
对于大多数小国来说，他们没有胆量做坚定的选择，葡萄牙政府自然也是这样。
葡萄牙政府的选择是，在坚持和英国人同盟作为战略目标的基础之上，努力提高和西班牙的关系，确保自身国土的安全。
简单来说就是既要也要，在英国和西班牙两个国家上全都下注，从而换取自己的安全。
先不管这种行为会不会得罪某一方甚至两方，至少对于目前的葡萄牙来说，这确实是最大可能保全自己领土的方式。
1875年3月22日，西班牙马德里皇宫内。
葡萄牙国王路易斯和王后玛丽亚的突然到来，让卡洛有些意外。
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