现在人迹罕至只是各国对于刚果河流域并不了解。但根据历史来看，刚果河逐渐被探索也正是这段时间。
如果光靠王室的力量，很难在几年的时间里有效占领并且建立西班牙的殖民势力。但如果靠西班牙政府的力量，几年的时间足以建立大片的殖民据点，并且借着这些据点建立成规模的殖民地。
当然，和政府合作肯定也不是那么简单的。刚果河流域是王室出资探索出来的，自然不可能白白将利益分配给政府。
卡洛的底线就是刚果河流域的殖民地必须要以王室领地的形式建立，王室才是领地真正的主人。
政府可以和王室合作开发刚果河流域的土地，挖掘刚果河流域的资源，并且根据各自企业股份的占比进行利益的分配。
虽然政府没有刚果殖民地的主权，但也能获得大量的利益分配，相信政府也不会拒绝。
紧急召开的内阁会议上，卡洛带着非洲殖民探险的详细资料和绘制的地形图走进会议室，让卫兵将这些资料交给普里莫首相，随后解释起了召开这场紧急会议的原因：“
各位，根据非洲探险队的最新消息，探险队已经顺利探索刚果河流域内部的土地，并且确定在刚果河上游，至少有一片面积高达数十万平方公里的广袤平原。
探险队在这段时间里已经建立了超过22个殖民据点，和当地上百个土著部落取得了联系。
但这些还远远不够建立一片正式的殖民地，我希望政府能够帮助王室促进殖民地的建立，作为回报，政府可以获得刚果河流域殖民地一半的利益。”
听到了卡洛的话，就连普里莫首相都十分惊讶。如果不是手中的这些资料和绘制的地形图并不像仿制的，恐怕普里莫首相就要询问真假了。
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