但如果是无党派人士的话，所能依靠的就只有自己，难度绝对是数以倍计增加的。
按照西班牙宪法，取得参议院席位超过60%投票的，即为西班牙政府的首相。
如果能够凭借自己或者所在政党的努力获得60%的投票，这样的首相是拥有完全自由的组阁权力的。
但如果单靠自己的政党无法获得60%的投票，也可以联合其他政党，加起来的投票获得60%也行。
不过通过联合方式所获得的首相职位也会有太大的限制。毕竟别人并不会无条件的帮助自己竞选首相，在组阁的时候肯定是要有一些让步的。
西班牙宪法规定，如果通过联合组阁的方式无法获得超过60%的投票的话，获得投票数最多的个人或者党派领导者将成为西班牙的首相，但其他的党派和无党派人士将获得参选其他内阁席位的权力。
换句话来说，如果无法取得60%的选票，西班牙的所有内阁席位将全部通过选举得来，而非是选出首相之后任命组阁。
反正不管是通过哪一种方式成立内阁政府，内阁政府都是需要向作为国王的卡洛宣誓效忠的。
这一步骤之前是君主专制国家的惯例，目的是向内阁政府展现国王的最高权力，让他们明白谁才是国家的主人。
普里莫首相之所以保留这一惯例，主要还是为了保护西班牙的君主制和稳定。毕竟从他选择君主制作为政府主体之后，君主制和他也就挂钩了。
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