马卡洛夫中将认为，只有尽可能将太平洋舰队的大部分主力军舰全部集中在旅顺港，才有希望防备岛国的偷袭。
聚集在一起的海军力量才能拧成一股绳，如果战争突然爆发的话，这股海军力量也能起到至关重要的作用。
其实按照常理来说，马卡洛夫将军的提议是很有道理的。旅顺港对于俄国太平洋舰队来说是十分重要的，是俄国控制之下唯一的不冻港。
所谓的不冻港，实际上就是在任何季节都不会结冰的港口。俄国的领土大多都位于北方，虽然海岸线不短，但这些靠近北方的港口在冬季都会结冰，船只是根本无法在港口停泊的。
俄国在中亚和东亚之所以不断地向南扩张，目的也正是为了寻找旅顺港这样的天然不冻港。
但没办法，马卡洛夫将军之所以得不到重用，完全是因为他太过直率的性格得罪了俄国海军部的大半高官。
马卡洛夫将军在腐朽的俄国海军部门就如同一颗璀璨的明珠，但这份耀眼对于海军部的其他官员来说，就好比一盏明亮的灯泡，照亮了他们的黑暗。
海军部门不需要这么清正廉洁并且有能力的将领，对于马卡洛夫将军所提出的任何提议，海军部门那些腐朽的高官也会纷纷搁置。
当马卡洛夫提交给海军部门的信件被尼古拉二世所得知的时候，距离俄国太平洋舰队被偷袭已经过去了大半个月的时间。
虽然对海军部的高官以及太平洋舰队总司令塔斯克将军十分愤怒，但对于提出防备岛国偷袭计划的马卡洛夫中将，尼古拉二世还是相当看重的。
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