但是张居正从万历二年开始的清丈，的确是激化大明的人地矛盾，激化了小民和缙绅的矛盾，最终导致矛盾激化到不可调和的地步。
不清丈，马上死，清丈，晚几年死。
这就是张居正当国面临的最大困境。
光懋的第二个反对的理由，谈的是成本。
谁来承受考成法和清丈还田法的代价？而光懋看到的是穷民苦力，在这本七千言的奏疏中，光懋激烈的抨击了大明的官僚尸位素餐，贪功、欺上瞒下、贪腐等等诸多恶行，更进一步，甚至认定了大明士这个群体，是大明祸乱之根源，是大明亡国的罪魁祸首。
朱翊钧只是挑出了一部分，光懋的奏疏中说大明的缙绅，大多数都是历代的官僚和其后人，他将大明的官僚和缙绅相提并论而谈，已经不是批评，而是谩骂的地步了。
“所以怎么办呢？”朱翊钧看着光懋问道：“光懋啊，不清丈，大明财用大亏，清丈，小民更加困苦，如何是好呢？”
“臣诚不知。”光懋和十几个御史你看看我，我看看你，只能如实回答，他们没办法，强如张居正，都没有好办法解决这个问题，更别提他们了。
光懋和御史们，只是负责弹劾找到政令的缺点，你张居正解决不了问题，你当什么国！
朱翊钧笑着说道：“朝廷难、小民难，大家都难，只能勉为其难了，光懋啊，真的没有什么妥善的方法了吗？”
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