究其根源还是上升通道和利益分配不均的问题。
世家想要参与到治国，但是皇家和保皇派又害怕被人取代。
李婉荺的意见是修改取仕路线，通过使用上升通道的规则制定权来分化和瓦解世家团体。
世家可以上升，但是他们上升的代价是要从地方离开。
世家的势力进京，那么和皇权就形成利益共同体。
而世家远离地方，对地方的控制力就会下降，那么当地的官府就会有更加多的实际的权力，而官府是朝廷设置的，也就变相增加了集权。
于是李婉荺直接实名向朝廷上书。
【“现在朝中多处关键的要职空缺，正需大量的人手。”】
【“臣李婉荺建议朝廷更改取仕规则，录取成绩由四成的考察分和六成的科举分共同组成。”】
【“考察分由京城官员联合对考生评价，科举分则由试卷考试。”】
【“两项综合成绩高者，选取录用。”】
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