而这时候，对官府胥吏的调整，正在如火如荼的进行，它的影响更大也更深远。
长期以来，豪绅把持地方权力，已经形成惯例传统。
皇权不下县，县下皆自治。
事实上，即使是县府本身，也有着一套独特的自治系统。
那便是胥吏统治。
流水的县官，铁打的胥吏。
从外地调来，走马上任的官员，很难了解一个县的基层实际情况，只能依靠在衙门工作多年的胥吏来掌控县治。
很多事情，看起来是县官在发号施令，实际上，是胥吏早已将结果呈交上去，该怎么做，怎么处理，县官大多数时候，都是按照胥吏的处理意见，照本念经。
比如说，出了人命案，抓了嫌疑犯，是捕快先将人犯带到捕房进行审讯，等审明白了，供状都写好了，再上呈县太爷。
后面县官升堂审案，只是走一个形式上的流程而已。
其他各项事情也是一样的。
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