耕作前三年免税，三年到五年税收减半，第五年土地归属于开垦者。
要是以前，这样的条件肯定会吸引很多人。
奈何现在粮食产量暴涨，南方很多百姓自己都慢慢减少了土地耕作。
比如原来耕作二十亩，现在改为十五亩，劳动力则外出务工，或应朝廷征召前去参与国家工程建设，或改稻为桑转经济作物。
这是粮食产量巨幅增加带来的后遗症。
家里的粮食太多了，粮价又太低，卖不出去什么价格，外出务工或者参与建设收益显著高于种地。
在这样的情况下，一户五口成员，减少耕作，分出一两人外出打工是最好的选择。
若不是中国人传统思想根深蒂固，认为再如何发达家中的田地不能弃，恐怕已经有大规模弃耕的情况发生。
因此朱标的政策积极性其实不是很高。
不过即便如此还是陆陆续续吸引了一些百姓前往河南河北等地开垦田地。
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