官府征收的佃租，看似低了不少，可具体执行过程中下面的胥吏还会盘剥一层。
能不能获得好处，谁也说不清楚。
毕竟，每年被胥吏逼到家破人亡，被迫上山的民众也不在少数。
底层民众有自己的朴素逻辑，没有看到切实的好处，自然无法获得他们的拥护。
加上一些心向土司的不稳定份子潜伏，给治理工作带来了非常大的麻烦。
为了避免治下复叛，李牧只能把这些人拆分安置到各地。
在各府之间进行了一次对调之后，原本以寨子为单位的熟人社会被打破，杜绝了聚众谋反的可能。
可这样的人口大迁徙，也是一项大工程。
不光要耗费大量的人力财力物力，帮他们搬家，还非常考验组织能力。
搞得下面的军官，都快变成了地方衙门，整日忙活着处理杂事。
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