除了最初的十个府，官员配备相对完善外，新增的二十府全部都缺人。
不光负责民生的官员缺，就连驻军也缺的厉害。”
兰林杰一脸为难的说道。
安南都护府能够太平，离不开各地驻军的努力。
“一县一千户，一镇一百户，一村一什”的管理制度，确实非常好用，但对军队的需求量也大。
前面都护府控制的区域面积小，十府之地所需驻军，不过五镇之兵。
现在控制区域大增，还都是新占土地，驻军需求一下子增加到了十五镇。
十五镇兵马是有的，不过大都挂靠在两广名下，光都护府的财政可养不起那么多兵。
目前都护府的军队，主要以卫所兵建制为主。
没有别的原因，单纯就是为了省钱。
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