林林总总大约数十条的法典草案，在不间断的争吵和站队中不断被表决，原本只存在于《反抗宣言》和口头上的“自由邦联”，也随着一条一条法案的通过开始拥有了实质的意义，让原本只是单纯想要抗议帝国暴政的殖民者们，逐渐有了“要建立一个国家”的自觉。
各种各样的信息不断汇聚到议员们的案头，原本面对帝国闻风丧胆的他们也逐渐看清了自己的“硬实力”：
刨除陷落的灰鸽堡与扬帆城，邦联目前掌握的四大殖民地人口不包括“兽奴”，约为七十至九十万——没错，就是有这么大的误差，这还是小书记官专门核算后的结果。
同时邦联还拥有近五万人的军队，不过百分之九十九都是不脱产，训练不超过三个月的民兵，而且分散在各个城市和大小村镇，农庄当中，根本不具备离开驻地作战的能力。
按照卡尔的估计，如果真要跨境作战，每个殖民地除了供应风暴师之外，最多能再各出一个加强步兵团就是极限了，临近战场的殖民地大概能再多两个，兵力大概是一万人上下。
至于这一万人能有多少的战斗力，嗯……
对于根本没指望或者不存在的东西，风暴师一般的选择是不讨论，安森这个总司令也不会主动提。
除此之外，会议还设计了自由邦联的旗帜——因为五个殖民地原先都从属于帝国，难免会夹杂些本土的元素：蓝白色风格，秩序之环，象征性的图案……
在本土帝国的自由城市，旗帜上一般都会有钥匙，日月星辰或者天秤之类的元素；这主要因为城邦建立者大都并非贵族，很多人连骑士都不算，根本没有家族纹章，教会更不会轻易允许他们使用宗教符号。
于是在经过在场多方表决后，自由邦联的旗帜被设计为蓝色旗面（和帝国一样），六颗四角星环绕成一个圆圈图案——同时因为帝国的自由城市多用白色图案，为了证明自己独立，星星的颜色被设定为金色。
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