此举，极大安抚了初降的乌桓民众的内心。
当他们发现汉人并没有马上取缔他们之时，只要单于不发话，他们自然会安分守己。
第二，设北戍校尉，秩比两千石，令张绣领之。
北戍校尉与乌桓单于同治辽西，右北平郡。
但北戍校尉有监察权与决策权。
对重大事项的决策、重要职位的任免、重要项目的安排、大额经费的使用等等。
俱拥有最终的决策权。
即便是单于楼班有重大事项的决定，也得先经过北戍校尉的同意。
没错，北戍校尉的设立，就是用来监视楼班的。
具体一点，便是书记与市长的关系。
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