想把它转化成自己的力量，需要费大量的时间。
其中，包括但不限于。
军事上，残余势力要围剿。
内政上，行政管理要恢复，原有官吏要重新配置。
民生上，要统一配给物资，户籍要重新管控，生产需要恢复，基建要重新建设。
治安上，难民要安顿，武器要收缴，交通要恢复，不然都会引起一系列的社会问题。
这也是为什么汉初三杰里面，刘邦会把萧何排在第一的原因。
原文叫，“萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。”
“高祖曰：‘善，’，于是乃令何第一，赐带剑履上殿，入朝不趋。”
当时有很多人不服，认为萧何的功绩不如韩信、张良。
于是刘邦便回复说，“今诸君徒能得走兽耳，功狗也。至如萧何，发踪指示，功人也。”
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