丞相司直、丞相长史、丞相徵事、二十名丞相史、九名东曹掾、六名西曹掾、八十名丞相少史，以及数不清的集曹掾、奏曹、议曹、侍曹、主簿、丞相属、大车属、从史、令史、计相、计室掾史，少说也有几百号人，比未央宫廷议的人数都多。
当所有人看过来的时候，桑弘羊还好，行动自如，东郭咸阳、孔仅的腿不知为何有些发软，走路时有几分无力。
桑弘羊见礼过后，望着昏昏欲睡的公孙弘，立刻发难，“相国，这是何意？”
“盐铁专营，关乎国本，纵使丞相府也要慎而重之，不敢有丝毫怠惰，以免有负圣恩，隆重了些，请治栗都尉，两位大农丞勿要见怪。”丞相长史边通接言道。
廷议上，桑弘羊与东郭咸阳、孔仅同时被任命为大农丞，但到廷议后，桑弘羊就专门找到陛下，改任治栗都尉。
桑弘羊对外借口是，有专营盐务的东郭咸阳大农丞，有专营铁务的孔仅大农丞就够了，他无有可管，只能改为专管为国敛财的治栗都尉，但谁也不是傻子，心知桑弘羊也是不愿意与商人出仕中央属官的东郭咸阳、孔仅为伍，即便必须一块做事，也要有所区别。
边通的话，无异于点明了东郭咸阳、孔仅的身份，仰仗着陛下的势，丞相府给出了无上礼遇，偏偏地，他们自己先受不了了。
何谓德不配位，这就叫德不配位。
桑弘羊本想再说什么，东郭咸阳、孔仅却一左一右扯住了他的袖袍，摇摇头，为商者，受到官、士的侮辱多了，又怎么会在……怎么能不在乎，当大农丞前受侮辱，当大农丞后还受侮辱，那大农丞岂不是白当了？
然而，形势比人强，东郭咸阳、孔仅默默在心底记下丞相府幕僚们的音容相貌，示意桑弘羊进入正题，“相国，有关政令文书，丞相府有何赐教？”
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