看他们争论差不多了，刘继隆也开口说道：“我朝自国初开始，虽开疆拓土，东包三韩，西抵大碛，南濒南海，北至大漠，但终究只是羁縻。”
“安史之乱后，山河破碎，皆因汉家多居中原而寡四边。”
“吾深思熟虑，决定重启折冲府，以折冲府来戍边地方。”
刘继隆所说的折冲府，其实也是归义军一开始的采取的制度。
不过随着土地均分得差不多后，不管是刘继隆还是张淮深，他们都选择了重新改变制度。
如今刘继隆要重启折冲府制度，实际上就是为了实施一套类似卫所制的屯田戍边制度。
面对群臣，刘继隆将早已准备好的腹稿说出：“国初，折冲府分上、中、下三等，上府一千二百人，中府一千人，下府八百人。”
“每府置折冲都尉一人，左右果毅都尉各一人，别将、长史、兵曹参军各一人。”
“府以下官职及编制，想必诸位都了解，吾便不细说了。”
“如今吾重提折冲府，为的便是移民戍边，开垦屯田。”
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