邱贤成眯起眼睛：“你是说让城投公司代替部分政府职能？”
“对，”袁景灿点了点头，“城投公司拿到贷款后，就能大刀阔斧地进行基础设施建设。如此一来，通过城投公司这个模式，政府便获得了合法合规的融资贷款权利，这个时候政府既有了名正言顺的融资渠道，也有了充裕的资金去进行统一规划，组织实施征迁工作，还能统一安排开发商集体建设易地安置项目。”
邱贤成喃喃自语道：“基础建设的完善会促使土地价值提升，进而推高房价，房价涨了，开发商为了拿地必然得出高价……”
“是的！”袁景灿接过话茬，“土地出让后的资金回流，可以用来偿还前期的贷款，同时，土地价值的提升还变相提升了银行对土地价值的预估，后续就能获得更多的贷款额度。这，就是一套完整的土地金融体系。”
邱贤成看向袁景灿问道：“说说建新城。”
袁景灿拿起桌上的水杯喝了一口润润喉：“先用相对偏远的地段建设保障房，以此赎买中心城区的土地，并纳入土地储备库。接着，以土地出让或者商品房开发的形式回笼资金用于还贷，以及回补保障房建设和城市的后续建设投入。”
“优势呢？”
“中心城区大规模的棚户区改造，能将大批优质地块收归市政储备用地。与此同时，把老城区的居民大量迁移到城市新区，这不仅能促进新区的基础配套设施快速建设，还能迅速聚集人气。新区的人气一旦起来，周边土地的价值自然会水涨船高，这等于又打造出几处黄金板块，形成新的良性循环。”
“有什么作用？”
袁景灿的目光炯炯有神：“商人都是逐利的，位置好且低风险的地块必然会引发哄抢，如此一来，就能加快市政府资金回流速度，促进整个资金循环系统高效运转。”
“这么做的好处呢？”
袁景灿伸出三根手指：“一，政府能够获得中心城区优质商业地块开发带来的丰厚收益；二，棚户区那些迫切渴望改善居住条件、住进高楼大厦的居民愿望得以实现；三，有效拓展城市空间，解决新区人气不足、发展缓慢等问题。”
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