大航海时代的历史，已经证明了，征战海外，开拓蛮荒之地，并不需要大规模的正规军。
要不然，西方小国也无法开启大航海时代，并成为“日不落帝国”。
西方的历史证明，以商人，海盗以及传教士等社会团体为核心的群体，才是开拓海外的最佳选择。
当然，放在东方，就是藩王，勋贵等群体了。
至于正规军，只需要做好后盾，在必要的时候，出战就行了。
毕竟，后续还有管理，贸易，开发等一系列问题。
如果交给军队去做，那军队就会腐败变质，丧失战斗力。
相反，委托这些勋贵之家去开发，去管理，去做贸易，让他们当自己家的产业去经营，朝廷只管坐着收钱，难道不香吗？
海外开发起来了，新的资产阶级培养出来了，朝廷赚得盆满钵满，改革的阻力也消除了……一举多得，何乐而不为呢？
不过，朱允熥可不会忘记。
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