“朝廷为掌握天下土地情况，有三制。即‘田簿’制，‘田谕’制，以及‘田调’制。”
“田簿即按照户口、土地、税赋等项目，将每户的土地情况登记在册，确定田地等级，并定期核查更新。”
“田谕即按照土地的等级、产量、租金等项目，将每亩的土地情况公布于众，若有遗漏或错评，百姓亦可上告。”
“田调即按照人口的增减、土地的荒废、税赋的变化等情况，定期检查，将每户的土地情况进行调整和平衡。”
……
“为保护和改良土地，朝廷还有三项策略。”
“一为兴水利，开挖河道、修筑堤坝、疏通灌溉、防止水患。”
“二为奖耕织，规定每户必须种植朝廷规定的粮食、或棉花等作物。”
“三为禁垦荒，为防止民间百姓胡乱毁林开荒，划定禁垦区。凡禁垦区，不得开垦。”
……
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