看起来他们一直在游牧，从东跑到西，从南跑到北。
但实际上，他们大部分时间，都只在自己疆域的范围内活动。
只是长久以来，这个疆域范围并不固定，而更像是一种约定俗成的习惯。
也不断会有部落打破从前的习惯，引发纠纷和战争。
朱允熥的办法，就是给草原各部落，分别划定固定的疆域。
从此再没有越界，也就没有了从前那么多纷争。
更重要的是，疆域范围一确定，各部落从此各自为政，草原再也不可能有统一政权出现。
只要草原不统一，而是分裂十几个乃至几十个部落势力，那他们便谁也不能对中原政权造成威胁。
当初成吉思汗铁木真的铁骑能横扫欧亚大陆，他的孙子能打下中原，直至最终灭掉南宋，至关重要的一个原因是，草原统一了！
这是前所未有的事。
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