老朱虽然铁腕反腐，杀了许多贪官污吏，但一直没有收到他所想要的结果。
就是因为许多事情，到了执行层面，不得不留下很大的权力空间。
比如说，粮仓的‘雀鼠耗’，便是其中之一。
‘雀鼠耗’的实际损失有多大，朝廷是很难精确计算的，这给管粮仓的官吏留了操作空间。
这个空间越大，官吏便越能上下其手，钻空子捞好处。
反过来，权力空间越小，官吏越无法捞油水。
但很多事情，也会变得死板，无法变通处理。
这正如矛和盾，有利必有弊。
通讯条件决定了这个时代很多事情，不可能上报给上级再决定处理，必须要赋予下面自行处置的权力。
而这个“权力空间”，也就是腐败寻租空间。
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