浮姑是座小城，沈棠一夜之间连挑浮姑七家（堂口），抄家抄来的资本不少，施展晏子赈济饥民的振兴方针（以工代赈）够了。
征调城中庶民、城外饥民和流民，用足够的钱粮换取他们的劳动力，既能解决他们的温饱问题，还能让他们手中有多余钱粮过冬或者买卖，也能最大限度维护治安。
要知道走投无路的饥民多了，他们聚在一起什么事情都干得出来。
诸如哄抢、杀人、劫掠……
甚至演变成新的土匪。
沈棠可不想来年再花心思去剿匪，还不如一开始就扼杀他们落草为寇的苗头。
穷山恶水出刁民。
河尹更是外界有名的恶人窝。
但天底下的庶民大多一样——他们并不贪心，吃饱、穿暖、有屋子遮风避雨就很满足。吃不饱、穿不暖、生活打击接踵而至。
谁能轻易看开？
内容未完，下一页继续阅读