重山镇对难民安置的政策包含三个方面。
第一物资方面，难民抵达安置点后，会按照人口数量发放三个月的口粮以及食盐、棉布等生活必需品。
加上已经建成的房屋，可以短时间内解决难民的衣食住三方面的问题。
之后每个月都会发放一次粮食和食盐，保障的难民的基本生活需求，一直发放到明年的八月份。
简单来说，重山镇就是要养这些难民将近一年的时间。
第二则是开荒，难民迁移到重山镇后，每户按照人口数量可以得到三十亩到一百亩的荒地，荒地开垦前两年免税，第三年到第五年只需要缴纳一般的粮税。
开垦荒地需要时间，可能还会耽误明年的春耕，但只要有一块荒地，难民明年就不至于颗粒无收。
同时为了开垦荒地，重山镇还会发放农具和种子，甚至给一个村庄分配几头耕牛。
至于第三方面，则是户籍政策，即愿意成为军户的难民，可以编入重山镇已有的卫所中，可以得到更多的物资，青壮可以立即入伍领取粮饷。
重山镇各卫所的军户其实存在很大的缺额，有些千户所和百户所的军户甚至不足满编的一半。
再加上杨正山去年还从诸多卫所中抽调了一批军户新编了黑云卫，这让重山镇的卫所缺额更加严重。
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