顾正臣肃然说：“《孙子·虚实篇》中云：兵无常势，水无常形。此言绝非只适合于战场之上，对于朝廷财政也是一样。”
“何解？”
黄肃问。
顾正臣指了指一旁的水桶：“开国初期，百废待兴，朝廷税赋有限，如这水桶中的水，想要发养廉银也难，反而容易盘削百姓，让休养生息成为一句空话。由此来看，陛下定下薄俸也是有苦衷的。”
李敏、黄肃等人不得不点头。
顾正臣走了两步，至一水缸旁：“若朝廷税赋能逐步增长，从水桶之水，成为水缸之水，增五倍、八倍乃至十倍余。朝廷有了充裕财政，自然会改善百官待遇，养廉银也将出现。”
李敏紧锁眉头，思忖道：“你是说，让国库充盈起来？可这是何等困难之事，又不知会有多少年可成。”
黄肃苦涩不已，可不是，现如今朝堂之上，官员说走就走，说换就换，人无远虑，只有近忧。
让国库充盈，那要等到洪武多少年？
何况，在场的都是工部之人，不是户部的，说这些话也没意义。
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