滕县县衙。
知县李义放下文书，端起茶碗，微微抬头瞥了一眼台下的典史黄琳，沉声说：“你在元廷时，曾做过吏员吧？”
黄琳面色如常，镇定地回：“回县尊，小子在元廷时只做了三年吏员。”
李义吹了一口茶汤：“你应该知道，新朝与旧朝大不同。元时，以吏治国。而我大明朝，则以儒治国！”
黄琳微微点头。
没错，元朝虽然也出过几本法律，嚷嚷着以儒治国，但实际执行上，全是“以吏治国”，大量行政、司法、公文、刑法等等，不是由当官的来办，而是由胥吏操办。
元朝统治者的治国思路和放羊是一个思路：
羊在圈里跑不掉，该薅羊毛就薅羊毛，死几只不要紧，只要羊群别起哄把羊圈给冲垮了就行。
什么官，什么吏，管他呢，我的羊毛够数，羊圈还在，那就随你们折腾。
元代法令极是繁冗，公文条例极为琐细，掌印正官想要看明白，估计得翻看个一两年。
可元朝的掌印正官啥人，蒙古人，四等民之中第一等，老子是有特权的，让我翻书，不干！
把羊毛给我，其他事你们这些吏员自己看着办。
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