南华共和国宣布将国家民主建设分成三个阶段来实现。
分别是军政、训政以及宪政。
【军政】考虑到南华共和国极其复杂的民族情况，共和国的人民思想比较混乱以及正在实行的第一个五年计划的原因。
南华共和国正式实行军政，为期四年，以党(复兴党)代国，实行民主政策。
【训政】基于对南华共和国的人民受教育程度低，多为文盲，民智未开，不能履行民主的义务。
南华共和国经过全体表决，实行训政的时间为二十年。用二十年完成实行民主需要的一切条件，以及培养共和国人民的民主素养，避免将来的宪政流于形式。
在训政期间，复兴党会代表人民行使政权，通过党治实现以党治国，颁布训政纲领并南华共和国第一部宪法。
根据训政期间的民主实行的情况，进一步改善南华共和国的宪法和民主政策。
以村和街道为单位推行一定程度的民主自治，训练人民行使选举、罢免、创制、复决四项民权。
【宪政】正式实行议会共和制，完成民主政治转型。
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