现在必须尽快解决的问题是究竟在哪里召开第一届自由邦联议会，又要确立哪个殖民地担任邦联首都的所在地。
从利益最大化考虑，安森当然希望是在白鲸港，但这个显然难度太大了；除此之外长湖镇和红手湾都是不错的选择；但前者的问题和白鲸港相似，主动提出来很容易暴露自己的想法；后者虽然不是不行，但容易助长其多余的野心。
最重要的是有了弗雷姐妹这对工具…这两位善解人意的少女，红手湾对于自己和卢恩家族的利用价值其实降低了不少，哪怕为了确保两姐妹在自由邦联内的地位，议会召开地也不能放在红手湾。
所以该怎么办呢？
……………………
“怎么办？我也想知道怎么办，谁告诉我啊？！”
撕心裂肺的悲鸣声，在扬帆城总督府邸上空回荡。
不算宽敞的会议室内，脸色难看到极点的伯纳德·莫尔威斯用力拍打着身后地图，死死盯着眼前的议员代表和军官们，嗓音沙哑。
没有人说话。
一声不吭的军官们低着头，僵硬的像一群木偶，甚至连简单的交头接耳都没有，用最简单粗暴的方式向长官传达一个信息：此事与我们无关。
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