这也就是传说中的NGO，NGO的全称为Non-Goveralanization，意思就是非政府组织。种组织，就像名字表示的那样，是民间组织，没有政府干预，独立于政府之外。
那么，NGO组织存在是为啥呢？
政府尽管是国家最高执政机构，可还是会有一些区域和功能照顾不到，而NGO组织就是专门来填补这些功能空缺的。所以呢，NGO组织和政府是类似互补的关系，它独立于政府之外，目的就是让社会运转得更好，让人们生活得更好，为一些特殊群体争取福利、发声之类的。那么，NGO真的是完全独立于政府之外，是个为全球民众服务的组织吗？最起码刚开始的时候，确实如此。最早能追溯到十九世纪国际红十字会的NGP，专门在全球战乱地区提供医疗救助，这组织真的能服务弱势群体，给落后地区带来好处。
下面，咱们再讲讲美国的NGO状况。
美国建国的时间比较晚，可它发展和崛起的速度特别惊人，所以美国国内有不少老牌的、成立了上百年的NGO组织，像1911年成立的卡耐基基金会就是其中之一。还有些基金会是近几十年才成立的，像索罗斯1979年成立的索罗斯基金会就是。不过呢，大多数用来填补政府服务空白的NGO组织都成立得很早。通常来说，近几十年才成立的基金会，要不就是专门做慈善的，要不就是有其他意图的，就像前面提到的索罗斯基金会那样。美国是世界上最强大的国家，国内的NGO组织有两百多万个呢，差不多把人类活动的各个方面都涵盖了。你想啊，要是这些组织都被美国政府控制着，那得多可怕呀。
那既然是个非政府组织，他们的钱从哪来的呢？
NGO的资金通常有四个来源：第一点，交会费。简单讲呢，就是组织里的成员得定期交些费用。但通常来说，这交的钱不多，没办法维持一个组织的运转。
其二，售卖产品和服务。
NGO是指非政府组织，不过这可不代表它就是非盈利组织，实际上，它们当中有不少是收费的呢。
第三点呢，就是私人捐助。
这个途径是NGO很重要的经济来源，不少富人都会给这类组织捐款，其中有纯粹做慈善的，也有怀着别的目的的。像索罗斯，这一点我们后面会说到。
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