不过这个不是憋屈的地方，憋屈的是……这套规则不适用于纽约！
至少在神盾局对上纽约警察局的时候，不适用。
一般情况，能和神盾局扯皮的部门，一般都是联邦部门……一个地方警局能和神盾局扯什么皮？压根就挨不上啊！神盾局能斜眼瞄你一眼，都算你厉害。可在纽约不这样。
别人压根不把神盾局当回事。
关键是，你想扯皮，都不知道找谁。
在联邦层面，不管是神盾局还是其他什么部门，都还有个上级部门，比如FBI就属于司法部，NSA隶属于国防部，DHS（国土安全部）直属白宫。
大家都有上级部门管着。
这个部门还是具体的权力部门，有领导者。
那纽约警察局归谁管？
答案是……归议会管，当然也可以是市长管。
但这个就很空泛了，市长的确可以管警察局，可却很少直接管理。因为没必要。
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