“但不是现在。”
“我们的根基浅薄，又四面临敌，攘外必先安内。”
“在天下彻底安定之前，内部不宜做太大的动作。”
事实上，从董仲舒开始就有限田令。
表面上只要把侵占的土地丈量出来，依法处置即可。
但难就难在东汉是郡国制，没有中央集权，中央朝廷的手难以干涉本地的改革。
加上本地士族盘根错节，官官相护，改革必然会受到巨大的阻力。
因此在清查土地之前，得配套出类似于尚书省，内阁，行省制等制度。
这过程会非常漫长，急不得。
当然也有比较快的办法，那就是对外扩张。
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