所谓财政紧张，指的是北宋缺乏足够兵饷、物资、粮草，从根源上造成国家财政窘迫，导致民生困顿。
正是由于如今的国家环境，才促使赵德芳不断扩大军事规模。
赵德芳非常清楚，现阶段北方各州郡仍然属于混乱状态，需要依靠武装力量镇压。
所以，扩编军队的目的不仅仅为守土抗击外族侵略者，也是为镇压北方诸省郡县叛乱。
赵德芳很清楚，单靠军队根本镇不住那些叛徒！
唯有借助官府权威，才能顺利控制北方各州郡。
只有将北方区域牢牢掌控在手中，大宋才算是安全的！
……
而在这一段期间，南北两宋之间的矛盾也缓缓激化。
原本两国交界处就存在摩擦，近年来因为战争频繁且频繁吃败仗，双方关于交界问题越吵越凶。
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