传说地府之中，有十殿阎罗王，牛头马面，黑白无常，地藏王菩萨，罗酆六天宫，五方鬼帝，四大生死判官，十大阴帅，冥河老祖等等。
以及地府之主，承天厚德女帝，平心娘娘。
其中，耳熟能闻的，十大阎罗王，又称十大阎君。
他们分别执掌，楚江城，秦广城，五官城，宋帝城，枉死城，轮转城，阎罗城，卞城，秦山城，以及酆都城。
实际，十大阎罗王在地府的地位，只相当于中层人员。
狱九、九幽鬼王，口中的酆都大帝。
他的地位只比地府之主，平心娘娘低一阶。
可以说在地府中，除平心娘娘，冥河老祖外，他是真正只手遮天的人物。
十大阎罗王只是他小弟。
而酆都鬼城，只是由酆都大帝命名而已。
并非是酆都大帝，只掌管酆都鬼城，这一城而已。
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