草原的地形与东北完全不同。
草原不需要开辟新的道路，其本身便能四通八达。
但东北虽然中间也是大面积的平原，与草原相比，却是截然不同的环境，必须要修建道路相通。
“遵旨！”杨士奇应声道。
朱允熥又吩咐道：“草原虽已平定，也派遣了一些官员前去，但极为分散，并没有进行层层有效的控制。”
“朝廷还须得挑选两位总督，前往草原。”
说话间，他在地图用手随意划了两个圈。
“草原可一分二，成为大明的两个行省。”
“每个行省派出一名总督，总揽全省军政事务。”
这个计划在他心中已经思考了许久。
先是让草原各部落分治，朝廷派官员进驻各部落协助处理其事务，再设置行省。
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