必须是在当地有一定势力的人，才能保住垦荒之后的土地，不被别人找借口抢夺走，才有垦荒的资格。
无地或只有极少田地的的人，占据了人口的绝大多数。
不过，同样租地主的田地种，人口少的时候，还是有一些好处。
地主手中的土地很多，但租田种的人相对少一些，因此，田租会稍微低一些。
到了后期人口变多，就变成了你不租多的是人租，田租价格不断上涨。
服徭役能混一口饭吃的，对底层来说，绝对是天大的福利。
故而，杨士奇的反应才这么这般大。
“不用谢我。”朱允熥笑道：“取之于民，用之于民，本属应该。”
“但给千万百姓提供米粮，以及在工地建食堂，供应百姓伙食，这势必会成为贪官污吏贪墨钱财的重点，你的都察院，对此一定要加强监督，不要让好事变成坏事。”
自古以来，食堂都是贪污腐败的重灾区。
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