土地毕竟是流动性很低的资产。
看着很值钱，可真正要卖的时候，不一定有人愿意买。
往往是有价无市。
这时候，朝廷托底收购，卖地人自然求之不得。
天长日久，随着时间推移，田地就会慢慢都转到朝廷手中来了。
永佃的租户，不能转租，这也是一条极为关键的措施。
事实上，寻常地主家的佃户，租到田地都是不会转租的。
转租行为，主要发生在皇田或者王田的租户，以及一些大官、勋贵或是大富商家中。
因为他们持有的土地面积大，不方便直接管理，便往往通过转租给自家奴仆或管租人的形式，由他们去管理。
比如说，晋王府有三十万亩田地，晋王当然不可能一亩田一亩田去收租。
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