至于绿林好汉，山贼盗匪，就更不用说了，不能让他们有容身之地。
元代统治者长期不介入基层管理，这些人有了生存发展的土壤，在社会上很是活跃，也极大的影响了民间百姓的思想。
元末的战乱又加剧了这一点。
大明建立后，虽然对此采取高压之势，但始终没有能彻底清除。
倘若大明不发展商业和工业，仍然持续从前自给自足以农耕为主体的社会和生活，那这些人，倒也不会成为多大的问题。
毕竟有地方势力压制。
流窜江湖，闯荡四方的人也很少，影响不大。
但朱允熥要全面放开，让大明的商业和工业腾飞。
那时候，大明将快速开启城市化进程。
同时，也会有大量的流动人口。
不及早将这些人铲除，并杜绝其生产的土壤和环境，便会带来极来严重问题。
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