其他的都比不上。
从统治的角度上说，修城墙是为了防范外敌入侵或者内部敌人（境内的城池），巩固统治。
而修宫殿则是为了让统治者好好享受。
这两项是绝对刚需。
与此相比，老百姓的民生需求，则要为这两项刚需让步。
总不至于给老百姓修建能遮风蔽雨的房子，比给自己建宫殿还重要吧？
对统治者来说，世上没有这样的道理！
征发百姓服徭役的第二个作用是，不让农民在农闲的时代，完全闲下来。
一大群人整天无所事事，就会整日里想七想八，琢磨这琢磨那，弄不好得想出一些不好的东西，然后造个反玩玩？
不让他们闲下来，他们便没时间去想太多，更没时间去闲聊交流，拉帮结派，组织人马……
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