第7章：黑帮
夏修在同潘西·简交代完自己当任管理局之后的第一个政策后，就开始围绕着该政策进行长达一个多小时的对话。
在接下来的一个多小时里，夏修与自己的情报总长之间的交流进入了深入而细致的阶段，他们共同探讨了管理局内部结构的优化和未来的战略规划，同时做出了一系列重要的决策。
这些决策大多都是由身为局长的夏修来拍板决定。
而作为情报总长的潘西·简，在同面前这位天国第四持剑人、新上任的管理局局长经过长达一个多小时的交流之后，自认为自己已经摸清楚了对方的执政治风格和理念。
精兵简政——这就是她对于面前金发青年执政理念的总结。
在他们商榷的政策的相关事宜后，对方就决定对管理局内的多個零散部门进行重组，将它们合并成为一个全新的机构——市政署。
市政署将承担起管理局内部整体规划、决策制定以及对外代表等重要职责，目前管理局有九个部门被纳入市政署之中，并且接下来的清理政策将要由这九个部门联合推进。
在这一重大改革中，夏修选择了潘西·简作为市政署的最高行政负责人，即市政署的署长。
潘西·简将负责领导市政署，制定政策，确保各项决策得以有效执行，并在必要时代表管理局与外界进行交流。
为了加强市政署的执行力和应急反应能力，夏修还特别批准成立了一支仿制的埋葬小队特殊机动部队。
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